by Los legisladores republicanos critican la aplicación por parte de la administración Biden de restricciones al acceso de China a la tecnología estadounidense, diciendo que la administración todavía permite el flujo de semiconductores y otras innovaciones estadounidenses a Beijing que, en última instancia, podrían ayudar a China en un conflicto militar.
Dentro un informe Publicado el jueves, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes dijo que la administración no ha logrado hacer cumplir los controles de exportación que limitan las ventas de tecnología avanzada a China. En los últimos años, el gobierno federal ha aumentado gradualmente los límites a las ventas a China de chips avanzados y equipos de fabricación de chips. Estados Unidos también ha impuesto restricciones a empresas u organizaciones chinas acusadas de apoyar al ejército chino o al esfuerzo bélico de Rusia, o de participar en abusos contra los derechos humanos en Xinjiang.
Pero los legisladores republicanos dijeron que la administración no había hecho lo suficiente para hacer cumplir las reglas y criticaron a la oficina responsable de controlar las exportaciones. El informe critica a la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio por estar demasiado cerca de las industrias tecnológicas que regula. Muchas empresas de tecnología venden productos y servicios a China y han presionado para que se establezcan normas más indulgentes para mantener el acceso a un mercado grande y en crecimiento.
En particular, el informe dice que la administración otorgó demasiadas licencias especiales que permitieron a las empresas estadounidenses exportar productos restringidos a China, y en algunos casos otorgó estas exenciones a pesar de las objeciones de los funcionarios de defensa y de inteligencia.
En una declaración, un portavoz de la Oficina de Industria y Seguridad dijo que la administración Biden había sido reflexiva y enérgica al ampliar las restricciones y había agregado más de 1.100 partes a una lista comercial restringida, incluidas más de 300 empresas y organizaciones en China. .
El portavoz dijo que el departamento evalúa y actualiza constantemente sus controles de exportación y espera revisar el informe y trabajar con miembros del Congreso para lograr los objetivos de seguridad nacional.
Los fabricantes de semiconductores se han opuesto a las restricciones, diciendo que controles demasiado amplios podrían empujar a China a desarrollar sus propias tecnologías y, en última instancia, socavar el liderazgo industrial de Estados Unidos.
La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, dijo en un foro de defensa el sábado que la administración estaba «construyendo un Departamento de Comercio más fuerte» para enfrentar a China, incluida la imposición de «controles históricos» que, por primera vez, negaban tecnologías específicas a un país entero.
Pero argumentó que su departamento necesita urgentemente fondos para llevar a cabo esta misión. La Oficina de Industria y Seguridad “tiene hoy el mismo presupuesto que hace diez años. Tenemos el doble de solicitudes de licencia. Recibo llamadas todo el tiempo de miembros del Congreso, demócratas y republicanos: ‘¿Por qué no están haciendo más?’ “, dijo la señora Raimondo.
«Estoy de acuerdo con usted. Tengo un presupuesto de 200 millones de dólares. Es como el costo de unos cuantos aviones de combate», añadió. «Financiar esta operación de la manera que necesita ser financiada para que podamos hacer lo que tenemos que hacer para proteger America.»
Pero varios legisladores republicanos dijeron el martes que pospondrían los aumentos de financiación hasta que el departamento cambie sus prácticas e imponga sanciones adicionales a empresas chinas como el gigante de las telecomunicaciones Huawei. Citaron datos del gobierno que muestran que la agencia aprobó la venta de 60 mil millones de dólares en tecnología estadounidense a Huawei durante un período de seis meses en 2020 y 2021.
«Cualquier conversación sobre recursos adicionales debe ir acompañada de acciones que demuestren que la BRI se está reformando para convertirse en una verdadera agencia de seguridad nacional que hará lo que sea necesario para contrarrestar a China y otros adversarios», dijo el representante Michael McCaul, presidente de la Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara. y otros dos legisladores republicanos en un comunicado.
El informe del Congreso recomendó una serie de revisiones, incluida la de dar a los funcionarios del Departamento de Defensa más voz en la aprobación de licencias especiales para proporcionar tecnología a China.
Un asistente de la Cámara dijo que el comité comenzará a trabajar en un proyecto de ley la próxima semana y buscará apoyo bipartidista para los cambios. El comité celebrará una audiencia el próximo martes con funcionarios de la administración Biden que supervisan los controles de exportación.
La administración Biden restringió recientemente la exportación a China de toda una categoría de semiconductores avanzados utilizados para crear inteligencia artificial, así como el equipo necesario para fabricar esos chips. La administración también ha extendido sus reglas extraterritorialmente, regulando productos que utilizan tecnología estadounidense pero se fabrican fuera de Estados Unidos.
Los funcionarios de la Oficina de Industria y Seguridad dijeron que estaban trabajando estrechamente con otros funcionarios gubernamentales para revisar cuidadosamente las licencias para vender a China. En 2022, la oficina y sus otras agencias asociadas revisaron más de 5.000 solicitudes para exportaciones a China, de las cuales aproximadamente una cuarta parte no fueron aprobadas, dijeron los funcionarios.
Pero los críticos dicen que los funcionarios de Biden no han ido lo suficientemente lejos como para restringir a algunas de las empresas más avanzadas de China, como Huawei o el fabricante de servidores Inspur.
Durante el año pasado, la administración Biden consideró tomar medidas enérgicas contra las licencias especiales que permitían a las empresas estadounidenses continuar suministrando ciertos productos a Huawei, pero detuvo sus esfuerzos esta primavera mientras trabajaba para restablecer los lazos con el gobierno chino, según fuentes familiarizadas con el asunto. . la cuestión.
Algunos críticos de China también expresaron su indignación el mes pasado cuando la administración Biden levantó una restricción comercial a una institución china. acusado de contribuir a violaciones de derechos humanos en Sinkiang. El gobierno chino se había quejado de que las restricciones representaban un obstáculo a la cooperación entre gobiernos para restringir el fentanilo.
En una sesión informativa en noviembre, dijo un funcionario del Departamento de Estado que la administración había decidido que eliminar las restricciones era un paso apropiado para llegar a un acuerdo sobre el fentanilo que podría salvar miles de vidas estadounidenses.
La lucha por la Oficina de Industria y Seguridad, que alguna vez fue una agencia relativamente oscura, se ha vuelto más intensa a medida que sus responsabilidades han aumentado en los últimos años, incluida la de impedir que la tecnología estadounidense llegue a adversarios en China, Rusia, Corea del Norte e Irán.
Gregory Allen, investigador principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo que en comparación con las capacidades de otros gobiernos, las capacidades de la oficina eran impresionantes. Pero las demandas sobre la oficina explotaron después de que Rusia invadió Ucrania y la administración Biden impuso controles a China.
La oficina no tenía suficiente personal y su tecnología y bases de datos estaban obsoletas, dijo Allen.
«Desde mi punto de vista, esto es inaceptable», afirmó. “Estados Unidos ha colocado los controles de exportación en el centro de su política tecnológica y de seguridad nacional. Necesitamos que esta capacidad sea increíblemente sólida.
